汕頭市潮陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育慈善基金會

資金預(yù)算管理制度
 

第一章 總則
 

第一條  為了加強(qiáng)基金會財(cái)務(wù)管理，保障財(cái)務(wù)運(yùn)行的科學(xué)與規(guī)范，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、合理性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，提高資金使用效益，健全基金會預(yù)算管理體制，保證基金會各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《民間非營利組織會計(jì)制度》、《基金會管理?xiàng)l例》、《汕頭市潮陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育慈善基金會章程》等文件，結(jié)合基金會具體情況，制定本辦法。
　　第二條  基金會預(yù)算是指基金會根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，具有調(diào)配和監(jiān)督基金會各種經(jīng)濟(jì)活動的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制力。預(yù)算一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序不得隨意更改。
　　第三條  基金會預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排基金會年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，實(shí)施績效管理；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。
　　第四條  預(yù)算每年編制一次，預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
　　第五條  預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣萬元為計(jì)算單位。
 

第二章 預(yù)算管理體制

 

第六條  基金會財(cái)務(wù)部根據(jù)基金會慈善事業(yè)發(fā)展的需要、基金會的任務(wù)和目標(biāo)編制年度收支預(yù)算，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)、執(zhí)行、歸檔等流程。
　　第七條  基金會收支預(yù)算初稿，經(jīng)秘書長審核后，報(bào)基金會財(cái)務(wù)處備案，形成年度財(cái)務(wù)總預(yù)算。
　　第八條  基金會理事會是基金會預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審議并批準(zhǔn)年度預(yù)算方案、重大預(yù)算調(diào)整方案、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。
　　第九條  財(cái)務(wù)總預(yù)算經(jīng)理事會審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 

第三章  預(yù)算編制原則及內(nèi)容
 

第十條  編制基金會年度收支預(yù)算的總原則：科學(xué)合理、量入為出、收支平衡。
　　第十一條  基金會的一切收支都要納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，集中管理，不得長期掛賬，不得“坐收坐支”，更不得形成“賬外資金”和“小金庫”。
　　第十二條  基金會須編制年度收入預(yù)算，收入預(yù)算堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥”的原則。
收入預(yù)算是指預(yù)算年度內(nèi)基金會通過募集和運(yùn)作獲得的收入計(jì)劃，包括捐贈收入計(jì)劃、資金運(yùn)作計(jì)劃，收入預(yù)算參考上年預(yù)算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃合理預(yù)測制定。
  基金會的收入包括捐贈收入、提供服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入、投資收益等主要業(yè)務(wù)活動收入和其他收入等。
　　第十三條  基金會須編制年度支出預(yù)算，支出預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約”的原則。
支出預(yù)算是指預(yù)算年度內(nèi)基金會用于公益活動和籌資管理的支出計(jì)劃，包括公益支出計(jì)劃、籌資管理計(jì)劃。在編制年度預(yù)算時，業(yè)務(wù)活動成本和管理費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作計(jì)劃本著量入為出、厲行節(jié)約的原則，按機(jī)構(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或工作量測算編制。
基金會的支出包括業(yè)務(wù)活動支出、管理費(fèi)用支出、籌資費(fèi)用支出和其他費(fèi)用支出。
 

第四章  預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整
 

第十四條  基金會必須強(qiáng)化預(yù)算觀念，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性，避免盲目性和隨意性，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。基金會預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，除因工作計(jì)劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預(yù)算調(diào)整程序核準(zhǔn)新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。
　　第十五條  收入預(yù)算是基金會事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，應(yīng)采取有效措施將預(yù)算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬。
　　第十六條  基金會要嚴(yán)格支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，認(rèn)真審核支出內(nèi)容，確保每一筆支出符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
　　第十七條  基金會年度收支預(yù)算在執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，須經(jīng)理事長審批，涉及金額達(dá)到或超過50萬元，需經(jīng)理事會討論、審批。
 

第五章  決算與監(jiān)督
 

第十八條  基金會應(yīng)當(dāng)定期審核財(cái)務(wù)報(bào)告，準(zhǔn)確、完整、及時地反映基金會財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動和現(xiàn)金流量情況。
　　第十九條  年度終了，要按照《會計(jì)法》、《民間非營利組織會計(jì)制度》等的要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時。
　　第二十條  財(cái)務(wù)報(bào)告完成后，須提交理事會審議。
　　第二十一條  基金會每年接受會計(jì)師事務(wù)所對基金會年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，在通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布年度財(cái)務(wù)報(bào)告，建立定期財(cái)務(wù)信息披露制度，接受社會監(jiān)督。
　　第二十二條  在年內(nèi)季末和年末，基金會財(cái)務(wù)辦公室應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進(jìn)意見，報(bào)秘書處或理事會。預(yù)算執(zhí)行情況納入各部門的業(yè)績考核。
 

第六章附則

第二十三條  本辦法由汕頭市潮陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育慈善基金會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
　　第二十四條  本制度經(jīng)第二屆第十四次理事會議通過后執(zhí)行。