汕頭市潮陽實驗學校教育慈善基金會

資金預算管理制度
 

第一章 總則
 

第一條  為了加強基金會財務管理，保障財務運行的科學與規(guī)范，維護預算的嚴肅性、合理性和預算執(zhí)行的約束力，提高資金使用效益，健全基金會預算管理體制，保證基金會各項事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》、《基金會管理條例》、《汕頭市潮陽實驗學校教育慈善基金會章程》等文件，結(jié)合基金會具體情況，制定本辦法。
　　第二條  基金會預算是指基金會根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，具有調(diào)配和監(jiān)督基金會各種經(jīng)濟活動的嚴肅性和強制力。預算一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序不得隨意更改。
　　第三條  基金會預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學合理地安排基金會年度預算；監(jiān)督預算的執(zhí)行，實施績效管理；建立健全預算管理辦法和制度等。
　　第四條  預算每年編制一次，預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
　　第五條  預算收入和預算支出以人民幣萬元為計算單位。
 

第二章 預算管理體制

 

第六條  基金會財務部根據(jù)基金會慈善事業(yè)發(fā)展的需要、基金會的任務和目標編制年度收支預算，規(guī)范項目預算的申報、執(zhí)行、歸檔等流程。
　　第七條  基金會收支預算初稿，經(jīng)秘書長審核后，報基金會財務處備案，形成年度財務總預算。
　　第八條  基金會理事會是基金會預算管理的最高權(quán)力機構(gòu)。負責審議并批準年度預算方案、重大預算調(diào)整方案、年度財務決算報告、監(jiān)督預算執(zhí)行。
　　第九條  財務總預算經(jīng)理事會審議批準后執(zhí)行。

 

第三章  預算編制原則及內(nèi)容
 

第十條  編制基金會年度收支預算的總原則：科學合理、量入為出、收支平衡。
　　第十一條  基金會的一切收支都要納入預算，統(tǒng)一核算，集中管理，不得長期掛賬，不得“坐收坐支”，更不得形成“賬外資金”和“小金庫”。
　　第十二條  基金會須編制年度收入預算，收入預算堅持“積極穩(wěn)妥”的原則。
收入預算是指預算年度內(nèi)基金會通過募集和運作獲得的收入計劃，包括捐贈收入計劃、資金運作計劃，收入預算參考上年預算執(zhí)行情況及業(yè)務發(fā)展計劃合理預測制定。
  基金會的收入包括捐贈收入、提供服務收入、政府補助收入、投資收益等主要業(yè)務活動收入和其他收入等。
　　第十三條  基金會須編制年度支出預算，支出預算堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約”的原則。
支出預算是指預算年度內(nèi)基金會用于公益活動和籌資管理的支出計劃，包括公益支出計劃、籌資管理計劃。在編制年度預算時，業(yè)務活動成本和管理費用根據(jù)項目特點和工作計劃本著量入為出、厲行節(jié)約的原則，按機構(gòu)費用標準或工作量測算編制。
基金會的支出包括業(yè)務活動支出、管理費用支出、籌資費用支出和其他費用支出。
 

第四章  預算執(zhí)行與調(diào)整
 

第十四條  基金會必須強化預算觀念，強調(diào)計劃性，避免盲目性和隨意性，增強預算的嚴肅性。基金會預算經(jīng)批準后，除因工作計劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預算調(diào)整程序核準新的預算外，一般不予以調(diào)整。
　　第十五條  收入預算是基金會事業(yè)的經(jīng)濟基礎，應采取有效措施將預算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬。
　　第十六條  基金會要嚴格支出管理，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)，認真審核支出內(nèi)容，確保每一筆支出符合相關財務制度的規(guī)定。
　　第十七條  基金會年度收支預算在執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，須經(jīng)理事長審批，涉及金額達到或超過50萬元，需經(jīng)理事會討論、審批。
 

第五章  決算與監(jiān)督
 

第十八條  基金會應當定期審核財務報告，準確、完整、及時地反映基金會財務狀況、業(yè)務活動和現(xiàn)金流量情況。
　　第十九條  年度終了，要按照《會計法》、《民間非營利組織會計制度》等的要求編制財務報告。財務報告的編制要做到數(shù)字準確、內(nèi)容完整、報送及時。
　　第二十條  財務報告完成后，須提交理事會審議。
　　第二十一條  基金會每年接受會計師事務所對基金會年度財務進行審計，在通過登記管理機關的年度檢查后，在登記管理機關指定的媒體上公布年度財務報告，建立定期財務信息披露制度，接受社會監(jiān)督。
　　第二十二條  在年內(nèi)季末和年末，基金會財務辦公室應總結(jié)、分析預算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進意見，報秘書處或理事會。預算執(zhí)行情況納入各部門的業(yè)績考核。
 

第六章附則

第二十三條  本辦法由汕頭市潮陽實驗學校教育慈善基金會負責解釋和修訂。
　　第二十四條  本制度經(jīng)第二屆第十四次理事會議通過后執(zhí)行。