汕頭市潮陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育慈善基金會(huì)
公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理辦法

第一章 總則
 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范汕頭市潮陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）捐贈(zèng)票據(jù)使用行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)收入財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行方法》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)，結(jié)合基金會(huì)的工作實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)票據(jù)），是指基金會(huì)按照自愿、無(wú)償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)務(wù)時(shí)，由基金會(huì)財(cái)務(wù)處統(tǒng)一提供捐贈(zèng)的自然人、法人和其他組織開具的憑證。
　　第三條 基金會(huì)使用的捐贈(zèng)票據(jù)是由廣東省財(cái)政部票據(jù)中心統(tǒng)一印制的《公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù)》。財(cái)務(wù)處是捐贈(zèng)票據(jù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、作廢、核銷等活動(dòng)。
　　第四條 捐贈(zèng)票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。捐贈(zèng)票據(jù)是捐贈(zèng)人對(duì)外捐贈(zèng)并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)捐贈(zèng)款項(xiàng)稅前扣除的有效憑證。

第二章 捐贈(zèng)票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍
 

第五條 捐贈(zèng)票據(jù)的基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、捐贈(zèng)人、開票日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目、貨幣種類、支票/現(xiàn)金或?qū)嵨�、單位、�?guī)格/支票號(hào)碼、數(shù)量、單價(jià)、金額、接受單位、復(fù)核人、開票人、以及三聯(lián)次（存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)）等。
　　第六條 基金會(huì)接受有公益目的的捐贈(zèng)財(cái)物后，應(yīng)當(dāng)向提供捐贈(zèng)的自然人、法人和其他社會(huì)組織開具捐贈(zèng)票據(jù)，并送達(dá)捐贈(zèng)人。
　　第七條 下列行為，不得使用捐贈(zèng)票據(jù)：
（一） 集資、攤派、籌資、贊助等行為；
（二） 以捐贈(zèng)名義接受財(cái)物并與出資人利益相關(guān)的行為；
（三） 以捐贈(zèng)名義從事營(yíng)利活動(dòng)的行為；
（四） 收取除捐贈(zèng)以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會(huì)費(fèi)收入、資金往來(lái)款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為；
（五） 按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為；
（六） 受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)基金會(huì)管理人員驗(yàn)收確認(rèn)，由捐贈(zèng)人直接轉(zhuǎn)移給受助人或其他第三方的行為；
（七） 財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。

第三章 公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管與核銷（紙質(zhì)票據(jù)）
 

第八條 財(cái)務(wù)人員是捐贈(zèng)票據(jù)的主管人員，捐贈(zèng)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)無(wú)需費(fèi)用，出納負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的管理與領(lǐng)用，并專項(xiàng)設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用，出納領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查是否有缺頁(yè)、號(hào)碼錯(cuò)誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，若票據(jù)管理人員發(fā)生變更，需辦理好交接手續(xù)，嚴(yán)格按照要求操作。
　　第九條 出納人員領(lǐng)用空白捐贈(zèng)票據(jù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和財(cái)政部門的要求開具捐贈(zèng)票據(jù)。
　　第十條 捐贈(zèng)日期及金額原則按照實(shí)際捐入日期和金額開具，如有補(bǔ)開票據(jù)的情況，則根據(jù)補(bǔ)開當(dāng)天的實(shí)際日期開具，并在票據(jù)中備注該款是哪一天捐贈(zèng)到賬的。捐贈(zèng)財(cái)物達(dá)到人民幣兩萬(wàn)元以上的應(yīng)簽署“汕頭市潮陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育慈善基金會(huì)捐贈(zèng)協(xié)議書”，寫明捐贈(zèng)意向和加蓋自然人、法人和其他組織的私、公章等。
　　第十一條 捐贈(zèng)票據(jù)須按照票據(jù)號(hào)段順序使用，整本的手工票據(jù)原則上不得跨年度使用。填寫捐贈(zèng)票據(jù)字跡清楚，內(nèi)容完整、真實(shí)，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。因填寫錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。
　　第十二條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)設(shè)置捐贈(zèng)票據(jù)管理臺(tái)賬，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)用、使用登記與保管核銷等工作，并按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈(zèng)和捐贈(zèng)支出使用情況。
　　第十三條 捐贈(zèng)票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改以及拆本使用。
　　第十四條 財(cái)務(wù)處須妥善保管捐贈(zèng)票據(jù)，做好票據(jù)的存放和防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作。財(cái)政票據(jù)整份（所有聯(lián)次）或《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)》滅失的，應(yīng)查明原因，及時(shí)以書面形式報(bào)告核發(fā)機(jī)構(gòu)，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)在《汕頭日?qǐng)?bào)》刊登作廢聲明。在外地滅失的，應(yīng)同時(shí)在滅失所在地市級(jí)以上報(bào)紙刊登作廢聲明，或按照財(cái)政部門要求的方式去處理。
　　第十五條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的捐贈(zèng)票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限根據(jù)相關(guān)規(guī)定一般為5年，特殊情況需提前上報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)保存期滿需要銷毀的捐贈(zèng)票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈(zèng)票據(jù)，由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由財(cái)政部門組織銷毀。
　　第十六條 遇特殊情況，需要全額退回已開具捐贈(zèng)票據(jù)的款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回該捐贈(zèng)票據(jù)并將其按作廢處理；需要退回所捐贈(zèng)的部分款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)先收回已開具捐贈(zèng)票據(jù)并作廢后，按照實(shí)際捐贈(zèng)財(cái)務(wù)的價(jià)值另行開具捐贈(zèng)票據(jù)。因票據(jù)每年都須經(jīng)報(bào)財(cái)政部門備案核銷后方能領(lǐng)購(gòu)，若以上情況已隔年份，原則上則無(wú)法重新開具和處理。
第十七條 票據(jù)核銷按照市財(cái)政局印發(fā)的《汕頭市財(cái)政票據(jù)管理工作暫行細(xì)則的通知》【汕市財(cái)票（2018）3號(hào)】文件精神指示操作。
 

第四章  公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管與核銷（電子票據(jù)）
 

第十八條 根據(jù)汕頭市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于開展我市財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作的通知》[汕市財(cái)票（2019）1號(hào)]的文件，我會(huì)于2020年3月起開始使用公益事業(yè)捐贈(zèng)電子票據(jù)，配備UKEY一個(gè)、用戶名和密碼，出納員是電子票據(jù)管理人員，若票據(jù)管理人員發(fā)生變更，需辦理好交接手續(xù)，嚴(yán)格按照要求操作。
　　第十九條 票據(jù)管理員領(lǐng)用電子票據(jù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和財(cái)政部門的要求開具捐贈(zèng)票據(jù)。
　　第二十條 電子票據(jù)須按照票據(jù)號(hào)段順序使用，寫明捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)用途、金額。開具后根據(jù)捐贈(zèng)人的需要，打印或圖片模式送達(dá)捐贈(zèng)人，并根據(jù)捐贈(zèng)人的用途簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。因填寫錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，在系統(tǒng)中寫明作廢原因和作廢標(biāo)記，重新連號(hào)開具。
　　第二十一條 票據(jù)管理員應(yīng)設(shè)置捐贈(zèng)票據(jù)管理臺(tái)賬，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)用、使用登記與保管核銷等工作，并按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈(zèng)和捐贈(zèng)支出使用情況。
　　第二十二條 電子票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀使用。
　　第二十三條 票據(jù)管理人員須妥善保管電子票據(jù)相關(guān)資料和物品，UKEY的存放要做好防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等措施。賬戶和密碼要做好保密工作，若電子票據(jù)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題、UKEY、賬戶、密碼遺失，應(yīng)查明原因，及時(shí)以書面形式報(bào)告核發(fā)機(jī)構(gòu)，按照財(cái)政部門要求的方式去妥善處理。
　　第二十四條 充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳基金會(huì)電子票據(jù)改革工作，不定期根據(jù)汕頭市財(cái)政部門要求及時(shí)反饋電子票據(jù)使用情況。
　　第二十五條 財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)渠道包括：1、（網(wǎng)頁(yè)端）廣東省財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)；2、（手機(jī)端）微信→小程序→粵省事→服務(wù)→公共服務(wù)→財(cái)政電子票據(jù)核驗(yàn)。
　　第二十六條 票據(jù)使用完后，核銷工作根據(jù)汕頭財(cái)政部門要求執(zhí)行。
 

第五章  監(jiān)督檢查
 

第二十七條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對(duì)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等情況進(jìn)行審查。
　　第二十八條 本單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料，不得隱瞞情況，弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。
　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，要逐級(jí)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)追究處理和處分。

第六章  附則

　　第三十條  本制度經(jīng)第二屆第十四次理事會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行，自發(fā)布之日起實(shí)施。